Leo Gabriel

Depuis 2017, le Qatar a fait l’objet d’un boycott par l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, Bahreïn et l’Égypte (le Quatuor arabe), créant un fossé profond dans une région déjà assaillie par des guerres civiles et des insurrections. Cet article examine en détail les causes et la dynamique de ce différend et identifie les éléments nécessaires pour parvenir à une solution.
Depuis juin 2017, le Qatar fait l’objet d’un boycott par l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, Bahreïn et l’Égypte (le Quatuor arabe). Cela a créé une fracture profonde et durable avec des effets d’entraînement à travers le Moyen-Orient et la Corne de l’Afrique. Il a également divisé le Conseil de coopération du Golfe (CCG), jusqu’ici l’une des seules organisations régionales qui fonctionnent dans le monde arabe, qui a en fait été suspendu parce que trois de ses membres boycottent le Qatar.
Le différend est parvenu à une impasse, mais pas à «l’impasse mutuellement douloureuse» souvent jugée nécessaire à la résolution d’un conflit. Au lieu de cela, les dirigeants des pays concernés semblent satisfaits de vivre avec cette nouvelle fracture – et à certains égards en tirent leur force, en utilisant un nouvel ennemi extérieur pour renforcer le sentiment nationaliste.
La principale raison de cette rupture est que les pays du Quatuor arabe s’opposent au soutien du Qatar aux mouvements islamistes politiques à travers le Moyen-Orient, en particulier les Frères musulmans. Cependant, le Quatuor a soulevé les enjeux avec une liste de 13 demandes de grande envergure pour que le Qatar modifie ses politiques – y compris que le Qatar devrait fermer le diffuseur très influent financé par l’État, Al Jazeera. Cette demande a aidé le Qatar à affirmer qu’il est puni pour avoir soutenu des mouvements pro-démocratiques et des médias libres, plutôt que de reconnaître que certaines des critiques du Quatuor peuvent être justifiées.
Les rivalités entre les monarchies du Golfe ne sont pas nouvelles, mais cette crise a eu un impact plus important en raison de la portée internationale sans précédent que les monarchies du Golfe ont maintenant, grâce à leurs politiques étrangères actives, leurs liens commerciaux et d’investissement et l’activité des fonds souverains.
Même si l’embargo commercial est résolu, les profondes divisions et la méfiance entre les pays du Golfe sont désormais susceptibles d’être une caractéristique de longue date de la politique régionale au sens large. Cela ajoute des complications supplémentaires à une région qui fait déjà face à des guerres civiles simultanées, à des tensions croissantes entre l’Iran et l’Arabie saoudite et à plusieurs insurrections.
Plutôt que de considérer le CCG comme leur principale alliance régionale, les pays du Golfe poursuivent désormais de nouveaux alignements. Les nouveaux alignements régionaux refléteront des coalitions changeantes axées sur les problèmes plutôt que des alliances dures, reflétant la complexité des conflits régionaux actuels.
Il existe un consensus international sur le fait que la crise du Golfe devrait être résolue par le dialogue, mais peu d’acteurs internationaux ont fait beaucoup pour insister sur cet objectif. Les États-Unis – l’acteur extérieur clé – ont adopté une approche confuse et incohérente, conduisant à un certain cynisme dans la région, où il existe un récit répandu selon lequel les puissances occidentales cherchent à «  diviser et gouverner  » le monde arabe, et leurs bénéfices provenant des ventes d’armes sont notés.